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統一代理 嚴格管理
黃店上包給自然村立財務規矩

       浙江在線-蘭溪新聞網(記者 成超 通訊員 陳享紅)近日,黃店鎮上包村積極探索行政村下轄的自然村財務管理解決之道,立下了“自然村財務統一代理”規矩。

       隨著行政村規模調整,村級財務監督制度不斷完善,蘭溪各地對于村級“三資”管理頻頻出招,力求將村級財務管好、建強。但由于歷史原因,不少行政村下轄的多個自然村仍存在擁有獨立資產、資源、資金等情況,游離于行政村財務體系之外。因此,缺乏有效監督、財務人員業務水平良莠不齊的自然村財務,容易出現廉政風險、管轄主體責任風險。

       “自然村建房收費、工程建設向來都是自收自支,自然村自己說了算。作為行政村黨組織書記,卻面臨管不到、沒人管、管不好的尷尬局面。而且每個自然村都要聘請會計、出納,每年工資支出也是一個負擔。”黃店鎮上包村村委會主任何美娥坦言,為了能促進村莊融合,實現財務廉政風險防范,村里想了不少辦法,可收效甚微。

       為了管好“家里”這本賬,上包村兩委以下包、清塘何、章良、中和、前塘等5個自然村為改革試點,在黃店鎮紀委指導下,經全體村民代表醞釀討論,率先制定自然村統一代理規矩。在行政村財務之外,單獨設置一個自然村財務代管組織,各自然村財務統一“托管”,代理會計和出納則由行政村集體醞釀確定。這一招不僅實現了自然村財務的有效監管,還順利解決自然村各自雇傭人員費用支出大的問題。

       “以前我們5個自然村光財務人員就要雇傭10人,現在只要聘用2個人就夠了,光這筆支出一年就省下了5萬多元。”何美娥介紹說,自然村財務難管歸根結底在于資金使用權歸屬問題,各自然村之間貧富差距還是存在的,誰也不肯吃虧。所以他們在代管各自然村財務的基礎上,堅持統一財務管理制度、審核憑證、代理記賬、資金管理的“四統一”原則,保障自然村的資金使用權不變,實行正常資金使用和正常經濟活動兩個不干預。嚴格財務管理制度,并做好財務的公開公示,讓老百姓真正參與到財務的監管中來,自然村財務問題就迎刃而解了。


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